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贫困大县,教育如何“突围”?

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本科上线率100%,600分以上人数占全校参考人数40%,100名学生被清华大学、北京大学、浙江大学等名校录取……贫困大县的新办高中——云南师范大学附属镇雄中学,公布今年首届高考成绩榜单后,引发社会关注。

云南省昭通市镇雄县地处“镇彝威”革命老区,是云南贫困人口最多的县区,到去年底还有贫困人口21.6万人。精准扶贫以来,镇雄县通过强化教育顶层设计,引进优秀教育团队,实施教育“突围”计划,让当地教育质量实现大的飞越。

贫困大县,也是教育穷县

镇雄县地处乌蒙山集中连片特困地区,当地群众对送孩子上学的意识非常强烈,渴望县里能有优质教育资源。但长期以来,镇雄县财力薄弱、教育资源紧缺,始终无法摆脱教育穷县的帽子。

当地教育部门统计,2015年以前,学生外流情况突出。全县每年外流到昆明、曲靖等地学校的六年级、初三优秀毕业学生超过3000人,初一到高三学龄段累计外流学生超过1万人。

“优秀学生都跑了,学校老师很无奈。镇雄县教育体育局局长彭高敏说,因为学生去外地求学,不少家长选择在外租房,或定期看望、接送,每年耗费甚多,变相增加了家庭负担。据不完全统计,每年外出求学的学生各类费用支出超过3亿元,部分家庭因教返贫。

学生外流的背后是镇雄县教育落后的现实:学校分布广、校点多,城乡校园基础设施建设差距大。有些农村学校连课桌椅都不够,部分中小学无围墙,运动场地无硬化,校园绿化未启动。

“全县教师数量不够,专业人才不足,分配不均衡。”

当地教育部门负责人说,有些小学,尤其是村小师资严重不足,甚至一人教授全班所有课程。“很长时间里,他们都在思考贫困大县如何办好、办成适合地区发展实际的教育,但一直未找到破解之道。”

扶植优质中学,带动教育发展

为满足当地群众对优质教育的需求,镇雄县针对人多生源广、教育基础薄弱、管理经验缺乏、优生外流率高、优质教育资源匮乏等实际问题,在深入调研、多方求助、反复论证后,决定创办一所优质中学带动全县教育发展。

2016年1月,镇雄县与云南师范大学签订合作协议,约定云南师范大学与镇雄县合作创办云南师范大学附属镇雄中学。云南师范大学输入优质教育资源和先进管理经验,提供教师培训平台;学校采用“建设—移交”模式融资建校,协议融资金额3亿元,有效解决了财政资金不足的问题。

“不能让孩子因贫辍学。”镇雄中学校长胡克州说,家庭特别困难的学生,学校减免其学费或给予其他资助。“贫困家庭只要有孩子考上大学,毕业后就可能带动一个家庭脱贫。”

目前,镇雄中学有716名建档立卡户学生,除享受国家提供的免费营养餐外,还享受寄宿生生活补助、“镇彝威”革命老区补助。在一系列政策扶持之下,镇雄县教育质量出现了明显提升。今年,全县本科上线率为39.69%,较去年提升了6个百分点。

镇雄县委书记翟玉龙说,镇雄将继续推进与优质学校联合办学,由内而外提升当地教学水平。今年7月,在当地政府部门的推动下,镇雄一中与西南大学签署协议,进行联合办学,推广成功的办学模式。

优质教育点燃脱贫希望

精准扶贫以来,各地都在加强教育扶贫力度,持续发力下,教育阻断贫困代际传递作用凸显。

彭高敏说,引进初高中名校到本地发展,减轻了很多家庭的经济负担,使更多学生不出县门就能享受优质教育资源,同时推动了教育教学改革进程,提升了教育教学水平。

在义务教育阶段,镇雄县投入大量人力物力财力,充分利用校安、危改等项目资金,着力改善办学条件,让每个孩子都能接受公平且有质量的教育。镇雄县还实施“名教师、名校长、名学校”工程,优化教育资源配置,改革学校治理方式。

在充分利用广东对口帮扶资源的基础上,镇雄县采取“请进来,走出去”的培训模式,让东莞名师走进县内学校指导教学活动,同时选派校长、教研员赴东莞跟岗培训、跟班学习。

此外,镇雄县创新发展职业教育,采取“借梯登高”“借船出海”的方式,深化与昭通学院、深圳广协电子科技集团等校企的合作办学关系,让未能升入普通高中的学生有了更多出路。

“找准教育扶贫的发力点很重要。”昭通市副市长吴静认为,贫困地区大多缺资源、缺人才,在实施教育扶贫时,无论是普通高中教育,还是职业教育,都应该有清晰的发展规划。在此之下,持续发力、久久为功,真正让教育成为阻断贫困代际传递的利器。

来源:《半月谈》2019年第17期

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